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水务PPP模式腾飞在即
时间:2015-05-13 10:29
来源:中国证券报
作者:信息发布
点击:次
从近年来工程趋势可以看出,传统进度款工程竞争日趋激烈,垫资、BT、BOT 项目已成常态,目前在政府对BT等垫资项目监管趋严且政府缺钱大背景下,PPP模式将迎来快速发展期,替代传统业务承接模式。
全球环保研究网讯,2015年4月16日国务院正式颁布了《水污染防治行动计划》(“水十条”),对城市污水处理设施和出水水质提出更高要求,同时强调重视未来水处理中的模式创新。日前财政部、环境保护部两部门印发了《关于推进水污染防治领域政府和社会资本合作(PPP)的实施意见》,水务PPP的新模式受到广泛关注,水务PPP主题切合国家经济战略,市场空间巨大。
政策利好频至
财政部、环境保护部两部门日前印发了
《关于推进水污染防治领域政府和社会资本合作(PPP)的实施意见》(以下简称《意见》)。《意见》包括鼓励水污染防治领域推进PPP工作,实施城乡供排水一体、厂网一体和行业“打包”,实现组合开发,吸引社会资本参与等。《意见》提出,完善制度规范,优化机制设计,在水污染防治领域形成以合同约束、信息公开、过程监管、绩效考核等为主要内容,多层次、一体化、综合性的PPP工作规范体系;转变供给方式,改进管理模式,加强水污染防治专项资金等政策引导,建立公平公正的社会资本投资环境;进水污染防治,提高水环境质量,优化水资源综合开发途径,创新水环境综合治理模式。
不仅如此,2015年4月16日国务院正式颁布了《水污染防治行动计划》(“水十条”),计划提出到2020年全国水环境质量得到阶段性改善,污染严重水体较大幅度减少等目标,如长江、黄河等七大重点流域水质优良(达到或优于Ⅲ类)比例总体达到70%以上,地级及以上城市建成区黑臭水体均控制在10%以内等具体指标。“水十条”整体强调水环境质量改善,治理措施非常严格,对环评进行限批、对城市污水处理设施和出水水质提出更高要求,重视未来水处理中的模式创新。环保部还与财政部协同推动水污染防治的PPP模式,政府采购环保服务,工业园区污染第三方治理,环保项目资源组合开发等。
市场人士认为,从政策层面看,未来一段时间内鼓励政策有望继续出台,政策暖风料将持续吹入水务PPP模式中。随着政府部门对环境保护重视程度的不断提升,未来在用水、节水、治水方面的建设和监控会大大加强,水污染治理板块将迎来发展机遇,也为污水处理概念股带来上涨契机。
水务PPP模式获关注
从近年来工程趋势可以看出,传统进度款工程竞争日趋激烈,垫资、BT、BOT 项目已成常态,目前在政府对BT等垫资项目监管趋严且政府缺钱大背景下,PPP模式将迎来快速发展期,替代传统业务承接模式。
广发证券指出,在PPP大额订单集中释放的背景下,环保公司大额融资需求显得极为迫切。根据统计,超过20家环保公司在过去9个月里公布再融资规划或已经正在进行中,预计超过8-10家公司或即将筹划再融资方案。2015年以来多家环保公司的PPP项目协议落地,使得PPP模式俨然成为当下环保领域最火热的催化剂。对于环保企业而言,公司通过PPP模式承接的项目体量是以往的数十倍,并且形成了企业、社会资本和政府的利益共同体。未来随着地方政府整合项目,通过打包PPP的模式与环保企业合作的加速,PPP有望成为常态化;大量环保需求将集中释放,参与PPP模式的环保企业将进入腾飞期。
在PPP时代下,地方政府环保需求集中、组合出现,PPP模式对公司融资能力、技术实力和综合解决方案能力提出更高要求,特别是融资能力和资源整合能力。在政策面暖风频吹的背景下,PPP模式正吸引各类资本快速进驻环保领域。
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